
新加坡國(guó)防部長(zhǎng)陳振聲在訪華前明確表示“不選邊站”,強(qiáng)調(diào)小國(guó)不是別人的棋子金領(lǐng)速配,展現(xiàn)了這個(gè)城市國(guó)家在中美博弈中尋求自主道路的堅(jiān)定立場(chǎng)。他在前往北京參加香山論壇前接受采訪,直言“小國(guó)不是別人的代理人”,并巧妙地道出:“選邊站就是靠邊站”。新加坡將依據(jù)自我防衛(wèi)等原則,采取最能促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)生存的立場(chǎng)。

陳振聲呼吁中美即使在最艱難時(shí)刻也要保持溝通,明確表達(dá)不希望兩國(guó)因臺(tái)海等問(wèn)題爆發(fā)沖突而將新加坡等國(guó)家卷入其中的立場(chǎng)。陳振聲曾在新加坡軍隊(duì)服役多年,官至陸軍總長(zhǎng),他的表態(tài)不僅代表了文官體系的外交立場(chǎng),也反映了新加坡軍政高層的戰(zhàn)略共識(shí)。

這不是新加坡高層首次作出“不選邊站隊(duì)”的政治表態(tài)?,F(xiàn)任新加坡總理黃循財(cái)也曾對(duì)外表示:“新加坡不親華也不親美,我們親新加坡”。黃循財(cái)同時(shí)明確了新加坡是美國(guó)的安全合作伙伴,但不是美國(guó)的軍事盟友。從總理到國(guó)防部長(zhǎng)的接連表態(tài),構(gòu)成了新加坡清晰的信號(hào):該國(guó)的“中間路線”是有原則、有邊界的戰(zhàn)略選擇。

新加坡的生存策略根植于其歷史經(jīng)歷。1965年,新加坡被迫脫離馬來(lái)西亞聯(lián)邦,成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。面對(duì)1960年代中國(guó)正處于“文化大革命”的動(dòng)蕩初期,而美國(guó)處于全球霸權(quán)巔峰的局面金領(lǐng)速配,新加坡選擇了清晰親美的冷戰(zhàn)立場(chǎng)。前總理李光耀曾形容:“我們像住在大象群中的老鼠”。這種危機(jī)感催生了“毒蝦哲學(xué)”,身形微小但帶鋒芒,以平衡術(shù)維系安全與繁榮。

從李光耀時(shí)代起,新加坡便實(shí)行雙軌策略:安全上依靠美軍基地扼守馬六甲海峽,經(jīng)濟(jì)上深耕對(duì)華貿(mào)易。新加坡選擇“不選邊”,基于經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)實(shí)考量。中國(guó)連續(xù)多年是新加坡的最大貿(mào)易伙伴。2023年,中新雙邊貨物貿(mào)易額超過(guò)1150億美元。中國(guó)與東盟貿(mào)易額在2024年突破1.2萬(wàn)億美元,占新加坡貨物貿(mào)易額的22.4%。新加坡不僅是全球最大的離岸人民幣結(jié)算中心之一,還占東南亞38%的人民幣清算量。這些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系使得新加坡無(wú)法忽視與中國(guó)的關(guān)系。

中新兩國(guó)還在推進(jìn)多個(gè)戰(zhàn)略性項(xiàng)目,包括蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城和重慶互聯(lián)互通項(xiàng)目等。新加坡在安全領(lǐng)域與美國(guó)有深厚合作,美軍可以使用新加坡的樟宜基地,新加坡軍隊(duì)也可以在美國(guó)訓(xùn)練。這種合作程度甚至超過(guò)了美國(guó)與一些正式盟友的關(guān)系。新加坡前外長(zhǎng)楊榮文直言,新加坡今日的選擇源于“被鎖在美國(guó)體系里”。軍事上,新加坡軍隊(duì)從訓(xùn)練到裝備全盤(pán)美式化,F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)、聯(lián)合軍演均依賴美國(guó)。若失去美軍庇護(hù),新加坡可能面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。

新加坡的態(tài)度在東南亞并不孤獨(dú)。大多數(shù)東盟成員國(guó)都走上了一條盡量避免在中美之間選邊站、以務(wù)實(shí)方式處理地區(qū)事務(wù)的道路。泰國(guó)就是一個(gè)典型例子,原本是美國(guó)在亞洲最老牌的盟友之一,但近年來(lái)卻在經(jīng)濟(jì)和安全上向中國(guó)靠攏。相比之下,菲律賓現(xiàn)任政府雖然表現(xiàn)出強(qiáng)烈的親美傾向,但杜特爾特家族代表的務(wù)實(shí)派仍然活躍,主張與各方“都能做朋友”。

新加坡不僅嘴上說(shuō)“不選邊”,行動(dòng)上也這么做。2025年9月,新加坡副總理兼貿(mào)工部長(zhǎng)顏金勇率團(tuán)訪華,首站抵達(dá)廣州,并專程赴中新廣州知識(shí)城參觀交流。顏金勇在留言本上寫(xiě)下寄語(yǔ):“合作十五載,再創(chuàng)新高峰”,肯定知識(shí)城作為兩國(guó)國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目的重要意義。同年9月,新加坡作為主賓國(guó)亮相2025世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),攜手重慶共創(chuàng)新機(jī)遇。博覽會(huì)期間,雙方企業(yè)簽署10份新的合作備忘錄,涵蓋數(shù)據(jù)安全、醫(yī)療科技、數(shù)字金融等領(lǐng)域。

新加坡在安全上對(duì)美國(guó)的依賴仍然很深。全球90%金融交易以美元結(jié)算,新加坡的離岸金融中心地位依附于美元霸權(quán)。正如楊榮文所說(shuō):“沒(méi)有美國(guó),就不會(huì)有今天的金融行業(yè)”。這種綁定讓新加坡付出代價(jià),俄烏沖突中,它成為東盟唯一制裁俄羅斯的國(guó)家,被迫對(duì)美妥協(xié)。2022年3月5日,新加坡外長(zhǎng)維文宣布,對(duì)俄羅斯銀行實(shí)施金融限制,禁出口電子和軍用品。到2025年,這些制裁還在生效,美國(guó)甚至在2024年11月制裁了5家新加坡公司,指責(zé)它們幫俄羅斯繞道買(mǎi)東西。
新加坡之所以能夠拒絕選邊站,根本原因在于其始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)外交政策,一切以國(guó)家利益為中心。黃循財(cái)在2025年1月的一次講話中提到,中國(guó)崛起給新加坡帶來(lái)機(jī)會(huì),但也需要小心管理風(fēng)險(xiǎn),避免被卷入沖突。整體看,新加坡像在走鋼絲,左手握美軍右手拉中企,核心是保住自己的利益,不想因?yàn)檎娟?duì)丟了飯碗。黃循財(cái)在2025年5月宣誓新內(nèi)閣時(shí)說(shuō),新加坡要當(dāng)橋梁,不是棋子。意思是小國(guó)得聰明點(diǎn),利用位置賺錢(qián),而不是被大國(guó)當(dāng)工具。
新加坡的繁榮建立在對(duì)國(guó)際航道的控制和自由港地位上金領(lǐng)速配,而中美博弈正威脅這一基礎(chǔ)。2024年,新加坡港集裝箱吞吐量同比下降4.7%,部分航線因中美關(guān)稅戰(zhàn)被迫繞行。
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